工業(yè)化以現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展為根本動力和重要標志。中國是世界第一制造業(yè)大國，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，但與世界工業(yè)強國相比，我國科技創(chuàng)新能力和制造業(yè)基礎能力還不強，一些核心技術仍然受制于人，整體技術水平先進性和產(chǎn)業(yè)安全性有待提高。我國要實現(xiàn)新型工業(yè)化，關鍵是推進制造業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)我國從制造大國向制造強國轉變。

綠色化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征，要加快發(fā)展方式綠色轉型，以產(chǎn)業(yè)綠色化助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。圖為2023年8月19日，位于河北省承德市的國網(wǎng)新源豐寧抽水蓄能電站地下廠房內的可逆式水泵水輪發(fā)電機組。新華社記者 李賀/攝

以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈為制造強國建設的基本單元，全面打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。當今全球經(jīng)濟競爭，不僅僅是企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的競爭，而且是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭，構成一個國家產(chǎn)業(yè)安全威脅的主要是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“斷鏈”或者“卡鏈”。在世界百年未有之大變局加速演化背景下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國，需要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。這要求提高產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，找準關鍵核心技術和零部件“卡脖子”環(huán)節(jié)，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，著重推進新一代信息技術、生物技術、人工智能等領域的關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)高端芯片、操作系統(tǒng)、新材料、重大裝備的率先突破。

著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育更多產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，不斷壯大專精特新企業(yè)群體。強化國家科技力量，加強基礎研究，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加大應用基礎研究力度，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，強化需求和場景牽引，高質量建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和中試、應用驗證平臺，構建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)平臺。加快發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化改造和數(shù)字化轉型，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升中國制造品質，培育世界著名品牌。

以智能制造和綠色制造為主攻方向，推進工業(yè)數(shù)字化和綠色化轉型。在數(shù)字化方面，大力推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，通過數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，以智能制造為主攻方向，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化；通過數(shù)字技術催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。深入實施智能制造工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動人工智能創(chuàng)新應用。加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系，以有效投資促進新型基礎設施建設，繼續(xù)適度超前推進網(wǎng)絡、算力等新型信息基礎設施建設，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，提升網(wǎng)絡安全保障能力。在綠色化方面，全面推動工業(yè)綠色發(fā)展，建設以開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈為核心內容的綠色制造體系，強化綠色監(jiān)管。深入實施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中。統(tǒng)籌推進重點行業(yè)碳達峰，加快節(jié)能降碳技術研發(fā)和推廣，推動綠色低碳能源消費，推進資源高效循環(huán)利用，大力發(fā)展資源再利用產(chǎn)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)，做好新能源汽車廢舊電池等廢舊資源回收利用。

暢通經(jīng)濟大循環(huán)，推進制造業(yè)發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革。一方面，要以國內大循環(huán)為主體，培育完整內需體系，打通全國統(tǒng)一大市場建設的堵點、難點和卡點，強化制造業(yè)要素資源的自由流通，著力解決制約高水平技術供給、制度供給的關鍵問題，以培育完整內需體系創(chuàng)造引領新的需求，通過增加高質量產(chǎn)品和服務供給提高制造業(yè)要素配置效率。全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高國內大循環(huán)的覆蓋面，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略引導產(chǎn)業(yè)合理布局，更好發(fā)揮高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)作用，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域制造業(yè)布局。另一方面，要推進國內國際雙循環(huán)相互促進，用好國內國際兩個市場兩種資源，以高水平對外開放拓展制造業(yè)發(fā)展空間，大力支持企業(yè)拓展國際市場，更大力度引導外資投向先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好外資企業(yè)服務保障，逐步打造一個開放的技術創(chuàng)新生態(tài)。注重發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)在促進制造業(yè)高質量發(fā)展中的關鍵作用，使自貿(mào)試驗區(qū)成為高水平自主創(chuàng)新高地、高素質生產(chǎn)要素匯集高地、高標準規(guī)則測試高地。